农业农村部:二轮承包到期后再延长三十年重大政策宣示(2024新版）

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中新网11月28日电中央农委书记、农业农村部部长韩长赋昨日表示，2026年至2028年是续签高峰期，新政策主要有三项，确保“长治久安”。农业土地承包经营权”。 工作方面，一是给农民发证，二是完善配套法律和新政策，三是开展合同延期试点。

11月28日，国务院新闻办公室举行新闻发布会。 中央农委书记、农业农村部部长韩长赋，农业农村部党组成员、中央书记处书记吴红耀中方介绍了《中共中央、国务院关于维护农业土地承包关系稳定的规定》和《长期意见》有关情况，并回答了记者提问。中新社记者 杨 摄科佳

11月28日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，邀请中共中央部长、农业农村部部长韩长赋，党组成员吴红耀出席。农业农村部部长、中共中央书记处书记点评《中共中央国务院关于维护农业土地承包关系的规定》稳定长期意见”并回答了记者提问。

韩长赋强调，第二轮承包期满后再延长三到六年的重大新政策公布后，各方特别是农民都在密切关注。 目前，我国农村承包地面积超过15亿亩，涉及近2亿农民。 因此，农地承包合同如何延续，关系到他们的切身利益。 这是一组数据。 第二轮合同从1993年开始，到1999年基本完成。如果按照三到六年的合同期限来推算，从2023年开始，第二轮合同将开始大量到期，合同延期也将持续。开始。 续约高峰期集中在2026年至2028年。事实上，去年到明年这三年里，已有少数村庄开始做这项工作。 由于各地情况不完全一样，各地承包的起始时间也不完全相同和统一。

合同到期后如何续签合同？ 韩长赋表示，这个《意见》明确规定：一是坚持合同延期原则。 合同延期是一个原则。 承包地不得扰乱、重新分割。 要确保绝大多数村民原有承包地继续保持稳定。 绝大多数村民原来承包的是同一块土地，所以延长承包是一个原则。 二是延长承包的起点从各地第二轮农地承包期满算起，承包期限仍为三至六年。 具体到一个地方，特别是一个县，从第二轮承包期满开始计算。

韩长赋强调，如何组织实施，还有很多问题需要探讨，主要体现在三个方面：

一是给农民发证。 2014年以来2028年以后的土地政策，推进承包地确权登记发证工作。 经过五年的集中努力，这项工作已基本完成。 目前，发证率超过94%。 下一步，要继续做好工作，确保全部发放到位2028年以后的土地政策，对现有农民的承包地要进行明确和进一步确定。

二是完善配套法律和新政策。 根据刚刚修订实施的新修订的《农村农业土地承包法》，要抓紧修改制定《土地经营权流转管理办法》等相关配套法律，法规和新政策。 由于对农地承包、延续的法律已有明确规定，有必要进一步制定配套新政策，依法开展这项工作。

三是开展延期合同试点。 计划在部分县（主要是提前到期的县）开展第二轮农地承包合同到期后的试点，目前正在组织申请。 通过试点，探索经验，引导基层探索合同延期的具体办法。 对于延期合同，中央政府和有关部门将在大规模运营前发布指导意见。